中国网络信息化建设取得极大成就 网络治理作用凸显

       当前，中国网络信息化建设与发展取得了极大的成就，正在建设覆盖全社会的5G高速移动信息网络。新冠肺炎疫情正发生在当前网络社会基本形成时期。除了疫情本身的高传染性特征外，其实也体现了网络社会在整个疫情治理中的高透明度、高信息流动性和高动员性特征。可以说，疫情的传播和治理体现了疫情高传播、防控信息高透明流动竞争的特点。从高透明度的角度来看，网络社会的重要特点是整个社会在网络连接下形成全球高流动性、高透明度的信息，使得疫情在爆发初期，信息能够迅速在全社会最大限度地传播。这种传播与传统的疫情信息传播方式有很大的不同。在传统模式下，紧急信息传播沿着传统的科级社会组织逐渐蔓延，由于空间和时间的不同，逐步削弱和扭曲了整个网络的信息传播效率。这种传播方式大大降低了整个网络的同步传播效率。并产生两种效果:一是信息的高效传递和整体动员。在这场疫情中，关于疾病的信息、规模、强度、传染性、危害以及相应的预防措施都是第一时间从政府发起的，在整个互联网上传播，使网络中的每个节点最大限度地被动员。这种高效的信息网络与中国自身高度统一完善的治理体系相结合，大大加强了疫情防控信息的全球传播，使全社会在第一时间尽可能为疫情防控做好准备。其最终效果是大大加强了整个疫情控制行动的动员和发展。第二，信息的过度过载和干扰。网络信息的高度透明度不仅带来了防疫信息的有效传播，也带来了信息的过载和干扰。也就是说，由于网络的信息多源性，各种关于疫情的解读、观点、谣言也会在网络上同步。这些信息不仅会有效地加强与原有的社会相互作用的恐慌，还会有效地影响和干扰公民。当然，这些信息不仅会与正常的网络相互作用产生负面影响。网络的作用不仅如此，而且网络具有高透明度和高效的资源调度能力，可以极大地促进远程工作、远程医疗、信息援助、经济交易等的发展。可以看出，在如此高的传播和高强度的疫情防控措施下，中国的基本经济体系仍能保持有效运行，并能迅速恢复工作和生产，这与互联网 体系对整个社会结构的支持和重建密不可分。这深刻反映了中国信息化建设在过去30年中取得了重大的积极社会成果。通过疫情与网络的互动治理作用，我们可以看到网络治理在公共突发危机事件中的重要作用。我们可以从中得到一些灵感：首先，在重大公共事件中，网络可以在第一时间呈现事件的各个方面。因此，政府在处理突发事件时应尽可能尽快公布事件的原貌，以避免其他来源的扭曲，从而尽快大地削弱整个网络本身的信息传输能被动员。因此，我们需要尽快高度重视和利用政府的信息。进一步加强全社会网络信息化和政府网络信息化能力建设。第三，进一步规范网络传播主体的行为。一方面，要保护公民的合法信息发布权，不仅要帮助政府有效获取信息，还要帮助其他社会主体尽快备灾避险。另一方面，要有效处理各种谣言，避免各种恐慌和对政府的不信任，干扰正常的应对行为。在这种平衡的原则下，要同时提高法律法规和谣言治理的技术能力。(作者是中央党校(国家行政学院)公共管理教研部教授)